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Blog ufficiale del Circolo Pd Presidenza Consiglio Ministri e Protezione Civile

9 febbraio 2012
Il ministro Cancellieri interviene in Senato sul maltempo. «La protezione civile aveva avvisato il comune di Roma»

28 giugno 2011

   (ANSA) - ROMA, 28 GIU - Arrivano 64 milioni di euro nel 2011 per la gestione dei mezzi della flotta aerea del Dipartimento della protezione civile. ''Al relativo onere - si legge nella bozza della manovra - si provvede mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa, relativamente alla quota
destinata allo Stato dell'8 per 1000 dell'imposta sul reddito delle persone fisiche''.(ANSA).

28-GIU-11 14:28

14 giugno 2011
(ASCA) - l'Aquila, 14 giu - Sono 36.699 le persone che, a seguito del terremoto dell'Aquila di due anni fa, usufruiscono di una qualche forma di aiuto da parte dello Stato. Il dato emerge dall'ultimo report diffuso dalla Sge (Struttura per la gestione dell'emergenza). Di esse, 22.538 vivono nel progetto CASE, nei Moduli abitativi provvisori, in affitti del Fondo immobiliare e in affitti concordati col Dipartimento di Protezione civile, in altre strutture comunali; 13.106 beneficiano del contributo di autonoma sistemazione; 1.055, infine, sono assistite in strutture ricettive (827) ed in strutture di permanenza temporanea (228 tra caserma della Guardia di finanza e caserma Campomizzi).
141355 GIU 11  

31 maggio 2011


      (Adnkronos) - Su questo fronte Gabrielli non ha nascosto la sua apprensione: ''siamo preoccupati - ha detto - per la qualita' dello standard di accoglienza e per il numero crescente di immigrati che arriveranno in futuro, perche' - ha aggiunto - questi numeri non sono destinati a fermarsi, ma avranno sicuramente una progressione numerica che soltanto le vicende della riva sud del Mediterraneo potranno in qualche modo modificare''.

      Infine Gabrielli e' intervenuto sul piano delle risorse sul quale, invece, non si e' detto preoccupato. ''L'accordo del 6 aprile scorso tra lo Stato, le Regioni, le Province e i Comuni prevede che le risorse siano reperite dallo Stato attraverso il Fondo nazionale di protezione civile, un fondo di per se' limitato, ma che puo' essere ampliato attraverso il sistema delle accise''.

      Come riferisce Anci, il capo della Protezione civile e' stato chiaro: ''Servono soldi - ha detto - e abbiamo gia' inviato al ministero dell'Economia una serie di indicazioni prospettiche valide almeno fino alla fine dell'anno, ma che potranno essere ripetute fino alla durata dell'emergenza''.

30-MAG-11 19:02


24 maggio 2011
Documento CESPRO sulla gestione del post evento a L'Aquila

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Disaster Planning and Emergency Management

giovedì 30 dicembre 2010

An Evaluation of the Recovery Strategy after the 6 April 2009 Earthquake in L'Aquila, Central Italy


In physical terms, the earthquake of 6 April 2009 at L'Aquila was a moderate seismic event. The Irpinia earthquake of 23 November 1980 released 5.6 times more energy, and it thus affected an area ten times as large. However, the very high level of vulnerability of built structures in L'Aquila meant that the effect of the 2009 event was disproportionately serious. It was thus the worst seismic disaster to occur in Italy for 29 years. As a result, it can be regarded as a test of the national civil protection system in its current form and also an opportunity to appraise the evolution of national policies, organisation and techniques for managing the recovery from large disasters.[1] This article evaluates the response to the disaster with particular reference to the medium term and the use of transitional housing.

The Irpinia-Basilicata earthquake of 1980 was not only as a major national disaster, it was also as the dawn of a new era of civil protection. At the time, Law no.996 of 1970, governing emergency response, had not been fully enacted and hence the system was far from complete, even in the rudimentary manner of the time. However, the Friuli earthquakes of 1976 had given valuable experience in how to cope with large catastrophes, including the organisation of hospital response to mass casualty situations, relief columns, prefabricated shelter and the use of a relief commissar to direct operations. Nevertheless, in Irpinia the response was far from efficient. It took another quarter of a century to create a system composed of trained, equipped volunteers and professional workers organised into a coherent network of managers and responders, centrally directed and equipped with modern communications.

The abolition of conscription in the Italian armed forces effectively deprived the civil protection system of a well of autonomous manpower that had to be compensated for by increasing the training and equipment of the country's 3,600 civil protection volunteer forces. The new system, bolstered by the federalism inherent in the 'Bassanini' decree-law of 1998 (DL 112, articles 107 and 108) took responsibility from the prefects and gave it to the regions and provinces, leading to an uneasy compromise between central state and devolved entities. Nonetheless, it worked, not least because the L'Aquila emergency was nowhere near as large as past and potential earthquake disasters further south. Hence, in many respects the real test is yet to come, and the strategy employed at L'Aquila is likely to be a poor guide to how it will be managed.

Immediate response: hours to days

The response to the developing emergency in L'Aquila involved a doctrine akin to that used in the invasion of Baghdad, namely overwhelming force.[2] Civil protection and emergency medical structures in Abruzzo Region were extremely weak and the national response effectively sidelined them and replaced them with resources drawn from the entire nation and dominated by the regions and provinces that are most powerful in terms of civil protection, notably Trento, Roma, Emilia-Romagna and Lombardy. Although the response confirmed the primacy of the National Fire Brigades as the country's principal emergency responder—i.e. the lead agency—the failure of local systems meant that the first and most urgent need, treatment of seriously injured victims, had to be accomplished by military means using techniques developed for the evacuation of wounded soldiers from battlefields, or medevac.[3]

The early response to the disaster established and consolidated a policy that was to have profound effects on the longer-term emergency, namely the supplanting of local authority by the national hierarchy.[4] Although, in legal terms, the mayors of municipalities are the ultimate civil protection authorities, in the province of L'Aquila the Department of Civil Protection, and in places the Italian Armed Forces, commanded. This included the crucial decision to translocate the entire population of L'Aquila and of the centres of other towns, the first time in modern Italian history that a major city has been totally and mandatorily evacuated.

The division of the affected area into seven districts, managed from a national DiComaC (Centre of Direction for Command and Control), established a geographical pattern based on the cascading principle of command centres, in which the Mixed Operations Centres (COMs) in larger settlements act as points of reference for the Municipal Operations Centres (COCs) in the smaller towns.

The initial operation succeeded in that, by saturating the area with rescuers and ensuring that they were well coordinated, the main problems were overcome. These included the need to re-establish medical care, given serious damage to San Salvatore, the region's main hospital (two field hospitals were used), the need to protect the public by interdicting areas of structural collapse, and the need to provide food and shelter to the survivors.

Short term: the first six months

Earthquakes are the archetypical sudden impact disasters, in that they occur virtually without warning and can instantly leave very large numbers of people homeless.[5] In the case of L'Aquila, about 67,000 residents suffered this fate. In most instances, there is a transition from improvised shelter (cars, buses, undamaged public buildings, etc.) to transitional settlement and then to reconstructed permanent housing. The transitional shelter may involve a sequence in its own right, for example using caravans (trailers) and then prefabricated buildings. Commonly, the passage from improvised shelter to the first transitional housing is completed within a few days or weeks.[6]

The decision to accommodate survivors of the L'Aquila earthquake in tents and hotels for six months was unusual in comparison with practice elsewhere in the world. Climatically, the prolonged use of tents was feasible, as the period spanned the spring and summer, although there were problems of very high temperatures in mid-summer and intense rainstorms with localised flooding. The 171 tent camps were mostly small, self-contained entities set up in any available local space within or near to the damaged settlements. In some cases, heavy-handed security measures led residents to complain of being cooped up in lagers, but essentially the policy worked. It was nonetheless hard going to live for half a year in an eight-person tent.

By accident or design, about one third of the survivors found their own accommodation, one third were accommodated in tents and the remainder went into hotels. The problem with this last category was that most of the hotel accommodation was located close to the Adriatic Sea coast at considerable distance from L'Aquila and separated from it by the natural barrier of the Gran Sasso mountain, the highest in Apennine Italy. Social surveys revealed that many adults suffered from a sense of abandonment and disorientation after prolonged absences, but paradoxically children fared better in the hotels than in the tent camps, as social structure and a sense of community appeared to survive better in the former than in the latter.

During the early phase of the aftermath several problems emerged that were to become chronic later on. One was the degradation of the infrastructure and services of the affected area and another was loss of productive employment. It is axiomatic that recovery from disaster needs sources of work and income.[7] The primary source of these is usually the construction industry, although if recovery does not empower other sectors of the economy the result can be a 'boom' followed by a 'bust' when the reconstruction is either finished or stalls.[8]

It is estimated—unofficially, as official statistics are hard to obtain—that between 16,000 and 26,000 jobs were lost as a result of the L'Aquila earthquake. Faced with loss of accommodation and the abandonment of town centres, professional people left the area in large numbers. School enrolments declined. The main employer in L'Aquila is its university, which was left in a precarious position with all major buildings damaged to a greater or lesser extent. Fiscal incentives for employment have been severely limited and suspension of enrolment fees at the university has barely enabled it to hold its own. Moreover, the devolution of taxation so ardently promoted by successive Italian governments since the 1990s has proved advantageous to some provinces of Italy and fiscally regressive to others. L'Aquila is the worst affected example of the latter. Finally, without improvement of the local infrastructure, the area has suffered economic stagnation and decline.

Medium to long term: months to years

The decision to move the Italian G8 summit from La Maddalena, Sardinia, to L'Aquila was, at the time (July 2009), seen as a gesture of solidarity with the victims of the earthquake. However, it had remarkably little impact on their plight.[2] Upgrades to the local infrastructure were limited to an extremely small area. Funds pledged by foreign powers never materialised as the recession began to bight. However, the spotlight remained on L'Aquila and by the autumn transitional housing was available for 24,000 homeless survivors.

The flagship of the programme is the C.A.S.E. (Complessi Antisismici Sostenibili ed Ecocompatibili) project to construct 184 housing units on 19 sites to accommodate 15,500 residents (Figure 1). These two- or three-storey buildings are base isolated against earthquakes. They are constructed of wood with concrete base plates and steel frames. A more modest solution is provided by the M.A.P. (Moduli Abitativi Provvisori) prefabs erected on more than 50 sites, half of them in the municipality of L'Aquila, and housing 8,500 survivors (Figure 2).[9]


Figure 1. C.A.S.E. three-storey units at Assergi, L'Aquila


Figure 2. M.A.P. units and damaged settlement at Villa Sant'Angelo (AQ)

Whereas the price of a basic prefabricated dwelling of 40 sq. m. is about €12,000-15,000, the C.A.S.E. units cost more than 20 times as much, or an average of €280,607 per unit or €3,750 per sq. m., including public spaces.[10] These are remarkably high figures for transitional housing and represent an entirely new policy. The C.A.S.E. policy is a remarkable achievement, the rehousing of more than 15,000 people in new buildings on greenfield sites in only six months, with protection against future earthquake damage. The C.A.S.E. and M.A.P. projects represent the latest evolution and most extravagant form of the prefabricated post-disaster transitional dwelling. There are various unresolved issues with these buildings, listed as follows.

Durability and maintenance. Buildings containing a high proportion of wood require a continuous cycle of maintenance, yet the L'Aquila area does not have experience or a tradition of this. Some uncorrected signs of decay were already apparent after a few months, and the local climate is one of the most extreme in peninsular Italy. One effect of the L'Aquila earthquake has been to cause an abrupt change from stone and concrete construction to building in wood (Figure 3). It remains to be seen what the fire risk will turn out to be, given that traditionally urban areas in peninsular Italy have been of low flammability and hence have not required or obtained large firefighting resources.

http://1.bp.blogspot.com/_ayb7bEJtetQ/TRyLDckJKeI/AAAAAAAAAO8/QzFG8SyPYOc/s320/Macram%C3%A9%2BFig%2B3.jpgFigure 3. Wooden church under construction at Fossa (AQ).

Longevity and future uses. In the plans for the C.A.S.E. and M.A.P. units there is no indication of the intended lifespan of the buildings or of any future use of the units or their sites, other than vague references to 'student housing', which would be inappropriate on such a scale. Such huge investments imply that the transitional housing will span decades rather than years. This is borne out by the fact that remnants of temporary dwellings are still to be found in Messina (1908 earthquake) and Avezzano (1915), as well as in the Belice Valley of western Sicily (1968).

Lack of services and public transport. The C.A.S.E. and M.A.P. accomodate up to 2,500 people at each site, but in almost all cases there are no basic services and there is only very limited public transport. Social cohesion and functional living are not helped by a situation in which all that has been provided is housing and some landscaping.

Isolated sites. At the time of assignment of the units, by far the most popular site was the only one that is located in L'Aquila city itself. Arischia and Assergi are two C.A.S.E. sites that are respectively 15 and 16 km from L'Aquila. Neither are near significant commercial, medical or administrative centres.

Questionable ecological values. The sourcing of materials and use of solar panels may qualify the C.A.S.E. units to be regarded as 'ecocompatible', but the dispersion and isolation of the sites, and the poor quality of public transport have induced a massive dependency on the private car, despite the lack of improvement of the local infrastructure. Moreover, some of the sites have no wastewater treatment facilities. Finally, several are built on conservation land and others are on prime farmland.

Questionable urban values. Much money and effort was expended on landscaping and urbanising the transitional housing sites, with road networks, retaining walls, footpaths, greenery and communal park areas. While this has made for a pleasant environment, although one without any particular local character, it represents a sort of forced modernisation, which entirely breaks with tradition. Given the closure and—one hopes temporary—abandonment of the historical centres, there has been a precipitous loss of the genius loci of the area. It is not clear how much of this can be recovered. At its worst the closure might also represent a form of forced migration. Such a phenomenon is not unknown after modern disasters and was encountered in the southern USA in 2005 after Hurricane Katrina.[11]

Social fragmentation. In the mechanism for assigning the transitional housing units little attention was given to the preservation of the social fabric. The result has been to enhance residents' sense of isolation, abandonment and powerlessness. Social surveys have revealed high levels of post-traumatic stress and depression, especially among women, unemployed people and the elderly. One consequence of the social fragmentation, as observed in social surveys, is an increase in xenophobia and the perception that foreigners have been given privileges in the assignment of housing.

Role of governance.[12] The social fragmentation forms part of a policy that appears to be characterised by divide and rule. Although there are emergent groups of citizens who fight for their rights and for a better future, participatory democracy has not been enhanced by the disaster. Instead, it has been replaced by government paternalism and central direction without significant devolution to local communities.

The fate of the damaged historical centres. A year and a half after the disaster the centre of L'Aquila remained off limits to ordinary citizens. Although there were problems with the removal of 4-5 million tonnes of rubble, it contained some of the most elaborate buttressing ever applied to earthquake-damaged buildings (Figure 4). The use of electro-soldering implies that the buttressing is designed to last for a very long time. Unfortunately, it cannot prevent the decay of the damaged urban fabric, only hold it in place. The result is a completely dysfunctional urban area, with services dispersed or absent, and points of reference left to decay behind the cordons.

http://3.bp.blogspot.com/_ayb7bEJtetQ/TRyLxv5e_3I/AAAAAAAAAPE/ki-2pq5desU/s320/Macram%C3%A9%2BFig%2B4.jpgFigure 4. Buttressing of a damaged building in L'Aquila city centre.

The context of the disaster

In the L'Aquila earthquake standard patterns of damage to buildings were reproduced an infinitum (Figure 5), suggesting that seismic vulnerability was not only widespread but absolutely endemic. Given the prevalence of earthquakes in the central Apennines, this represents a historical failure to promote and enforce adequate building codes: in fact, until recent revisions of the codes, L'Aquila was placed in the 'moderate seismicity' capacity despite having had, in 1703, an earthquake of estimated magnitude 6.7 that killed at least 6,000 residents and severely damaged most of the city's public buildings. Hence, there was no scientific justification for such laxity, which was doubtless the result of pressure by speculative builders.

http://2.bp.blogspot.com/_ayb7bEJtetQ/TRyMfUi-OpI/AAAAAAAAAPM/LBEaCWUqNaY/s320/Macram%C3%A9%2BFig%2B5%2Beng.jpgFigure 5. Typical form of damage in reinforced concrete apartment building, L'Aquila.

One striking feature of the response to the L'Aquila earthquake is the lack of separation of civil protection from the business of recovery and reconstruction, a situation which is uncommon in other countries. For example, in Pakistan after the 2005 earthquake a special agency was set up to manage the recovery process.[13] In Italy, the national civil protection service seems to go through a cycle of scandals that repeats itself roughly once every ten years. The scandal of 2009-10 concerned the use of ordinances to accomplish public works, thus using emergency measures simply to bypass the stringent and cumbersome bureaucratic anti-corruption controls on the tendering process. Some €10.6 billion had been disbursed in this manner in eight years, some of it with very debatable justification.[4] Involvement of civil protection in the recovery process in L'Aquila thus tainted both sides rather than creating a workable symbiosis.

Disaster risk reduction: the report card

At the world scale, disaster risk reduction and resilience have become fashionable goals, in part thanks to the United Nations International Strategy for Disaster Reduction (UNISDR) and its Hyogo Framework for Action.[14] This has five priorities for action and it is worth considering how Italy, and L'Aquila, have responded to them.

1. Ensure that disaster risk reduction is a national and a local priority with a strong institutional basis for implementation. An OECD evaluation shows that the institutional basis is strong in Italy at the national level but fragmentary and inadequate below that.1 This is particularly true of Abruzzo Region, where resources either do not exist or have not been sufficiently devoted to the problem. Only a handful of Italy's 8,104 municipalities have comprehensive disaster reduction plans, despite the fact that no other European country is as severely afflicted by calamity. In contrast to many other European countries, neither nationally nor locally is disaster risk reduction and the creation of resilience a significant priority.

2. Identify, assess and monitor disaster risks and enhance early warning. In fundamental terms, risk is composed of two components: hazard and vulnerability. Hazard recognition and monitoring are highly developed in Italy, and that applies to the sector of the central Apennines in which L'Aquila is located. Vulnerability assessment is much less well developed and the is usually only applied to physical vulnerabilities (i.e. the probabilities of structural collapse), not socio-economic ones. At the international level, many experts regard vulnerability as the dominant component of disaster risk.[15]

3. Use knowledge, innovation and education to build a culture of safety and resilience at all levels. Although civil protection has made considerable progress in recent years, and through voluntarism this has involved a proportion of the general public, there is little sign that a culture of safety and resilience is being created. Although there are initiatives to sensitise school children against risks, civil protection and disaster risk reduction are not part of the standard curriculum. Protection structures were particularly weak in Abruzzo at the time of the earthquake and remain so.

4. Reduce the underlying risk factors. This would require considerable investment in structural and non-structural measures. Although there has been some progress in structural protection, much remains to be done. Very little progress has been made in the implementation of non-structural measures. Business continuity management (BCM), for example, is almost completely lacking in large parts of Italy. The effects of this in L'Aquila meant that employment which could have been saved was lost.

5. Strengthen disaster preparedness for effective response at all levels. Some progress is being made, notably in the more progressive regions, such as Friuli Venezia-Giulia, Emilia-Romagna, Lombardy and Sicily. However, much remains to be done.

One can conclude from this brief evaluation that the disaster risk reduction situation in Italy is not promising. It is particularly bleak in Abruzzo. Above all there is a pervasive lack of planning and a corresponding inability to set strategic priorities for resilience.

Lessons learned?

Many publications include "lessons learned" in their titles.[16] However, to be truly learned a lesson must be both practically useful and incorporated in order to create better practice. That is too seldom the case.

The resettlement policy in L'Aquila has led to the replication of a number of problems that were encountered in other countries, notably Turkey, in the 1970s and at the time represented lessons genuinely to be learned.[17] One was the importance of planning in an integrated manner for all stages of the 'disaster cycle': mitigation (risk reduction), preparedness (including prediction and warning), emergency response, recovery and reconstruction. In Italy there is a tendency not to plan and not to understand the purpose of planning, which should enable rather than restrict by coordinating the rational use of resources. Another problem concerns the functionality of transitional settlements. At L'Aquila these are lacking in socio-economic resilience and planned according to criteria that are far too restrictive, especially regarding access to employment and services. Nor is there any indication that the longer term is being planned. Hence, if return to 'normality' involves reoccupation of the damaged urban fabrics, no one can tell when this will take place. The current strategy has apparently been designed under the assumption that it will not occur for decades.

In many places the occurrence of disaster opens a 'window of opportunity' for risk reduction. For example, in Iran the Manjil earthquake of 1990 and the Bam disaster of 2003 both led to step-like improvements in the country's disaster response.[18] It is striking that the L'Aquila earthquake did not lead to similar adjustments. Other parts of the country that have a similar earthquake risk, for example the Garfagnaga and Mugello in Tuscany, appear not to have benefited from a renewed interest in disaster reduction.

The L'Aquila earthquake can only be analysed satisfactorily in political terms (Figure 6), especially with regard to short-term voting behaviour resulting from government largesse and paternalism.[4] Governance and the mechanisms of social participation have been casualties of this emphasis. The main product has been a specious urbanisation, based on greenfield sites and as dependent on the private car as much of the American suburban sprawl of the mid-20th century. As current thinking is that disaster risk reduction must be integrated with sustainable resource usage (and it must be sustainable in its own right), the policies employed in Abruzzo may be regarded as storing up problems for the future, rather than solving them.

http://2.bp.blogspot.com/_ayb7bEJtetQ/TRyNGfQ2wJI/AAAAAAAAAPU/zJaP8yTPyUQ/s320/Macram%C3%A9%2BFig%2B6%2Beng.jpgFigure 6. The political process of resettlement in L'Aquila.

Vulnerability is at the root of disaster risk. Most attempts to characterise it have concentrated on measuring it in a sectoral manner, for example in the social, economic, physical and cultural spheres. In a model I formulated some years ago[12,19], I identified six components, which can be evaluated with respect to the case of L'Aquila:-

Total vulnerability - life is generally precarious. This is not the case, as it applies mainly to places where poverty is an absolute quantity.

Economic vulnerability - people lack adequate occupation. This was the case before the 2009 earthquake and is doubly so in the aftermath when economic stagnation has set in and jobs have been lost en masse.

Technological/technocratic vulnerability - caused by the riskiness of technology. There is little sign that technology is an important source of vulnerability in L'Aquila.

Residual vulnerability - caused by lack of modernisation. This is a fundamental source of risk in the L'Aquila area, where lack of seismic retrofitting and lack of social participation and preparation are endemic.

Delinquent vulnerability - caused by corruption, negligence, etc. There is significant evidence, although none with scientific validity, that the L'Aquila earthquake was an opportunity for corruption and speculation. Although this aspect is by its very nature hard to evaluate, it seems that, rather than creating the conditions for improvement of safety, disaster in Italy opens a Pandora's box of negative outcomes by creating conditions that organised crime and corrupt people can exploit. At the same time, disaster tends to weaken structures designed to control speculation and crime, especially as the imperatives to get things done lead to the abbreviation of the relevant procedures.

Newly generated vulnerability - caused by changes in circumstances. As noted above, although the transitional settlement policy may have abated seismic risk, it may end up increasing social risk by creating fragmentation and isolation in the social fabric.

A change in attitudes and culture is urgently needed in order to reverse the trends described herein. The concept of resilience has succeeded in being accepted in places where it seemed far more foreign than it does in L'Aquila. A more locally based, socially inclusive policy of recovery would help it to be accepted there as well.


In the preparation of this article I gratefully acknowledge the help of the MICRODIS-L'Aquila research team: Caterina Antinori, Francesco Barbano, Anna Carbonelli, Vincenza Cofini, Christian Iasio, Michele Magni, Fausto Marincioni and Roberto Miniati.


[1] OECD 2010. Italy 2010: Review of the Italian National Civil Protection System (OECD Reviews of Risk Management Policies. Organisation for Economic Co-operation and Development, Paris, 173 pp.

[2] Alexander, D.E. 2010. The L'Aquila earthquake of 6 April 2009 and Italian Government policy on disaster response. Journal of Natural Resources Policy Research 2(4): 325-342.

[3] Gerhardt, R.T., J.S. McGhee, C. Cloonan, J.A. Pfaff and R.A. De Lorenzo 2001. U.S. Army MEDEVAC in the new millennium: a medical perspective. Aviation, Space and Environmental Medicine 2(7): 659-664.

[4] Alexander, D.E. 2011. Civil protection amid disasters and scandals. In E. Pasotti and E. Gualmini (eds) Politica in Italia 2011 (Bologna), Italian Politics 2011 (San Francisco).

[5] Becker, N. 2009. Raising preparedness by risk analysis of post-disaster homelessness and improvement of emergency shelters. Disaster Prevention and Management 18(1): 49-54.

[6] Alexander, D.E., 1984. Housing crisis after natural disaster: the aftermath of the November 1980 southern Italian earthquake. Geoforum 15(4): 489-516.

[7] El-Anwar, O., K. El-Rayes and A. Elnashai 2010. Minimization of socioeconomic disruption for displaced populations following disasters. Disasters 34(3): 865-883.

[8] Haas, J.E., R.W. Kates and M.J. Bowden (eds) 1977. Reconstruction Following Disaster. M.I.T. Press, Cambridge, Massachusetts, 331 pp.

[9] Stucchi, M., C. Meletti, G. Manfredi, M. Dolce (eds) 2009. L'Aquila, April 6th 2009, 3:32am. Progettazione Sismica 03: 1-256.

[10] Calvi, G.M. and V. Spaziante 2009. Reconstruction between temporary and definitive: the CASE project. Progettazione Sismica 03: 221-250

[11] Button, G.V.2006. Voices from the Astrodome and beyond: counternarrative accounts of disaster. Learning from Catastrophe: Quick Response Research in the Wake of Hurricane Katrina. Special Publication no. 40, Natural Hazards Centre, University of Colorado, Boulder, Colorado: 429-442.

[12] Özerdem, A. and T. Jacoby 2006. Disaster Management and Civil Society: Earthquake Relief in Japan, Turkey and India. International Library of Postwar Reconstruction and Development no. 1.I.B. Tauris, London 142 pp.

[13] Cosgrave, J. and M. Herson 2008. Perceptions of crisis and response: a synthesis of evaluations of the response to the 2005 Pakistan earthquake. ALNAP Seventh Review of Humanitarian Action. Active Learning Network for Accountability and Performance in Humanitarian Action, Overseas Development Institute, London, Chapter 4, p. 208.

[14] UNISDR 2005. Hyogo Framework for Action 2005-2015: Building the Resilience of Nations and Communities. United Nations International Strategy for Disaster Reduction, Geneva, 22 pp.

[15] Birkmann, J. (ed.) 2006. Measuring Vulnerability to Natural Hazards: Towards Disaster Resilient Societies. United Nations University Press, Tokyo, 524 pp.

[16] e.g. Fallahi, A. 2007. Lessons learned from the housing reconstruction following the Bam earthquake in Iran. Australian Journal of Emergency Management 22(1): 26-35.

[17] Davis, I. 1978. Shelter After Disaster. Oxford Polytechnic Press, Oxford, 127 pp.

[18] Amini Hosseini, K., M. Kazem Jafari, M. Hosseini, B. Mansouri and S. Hosseinioon 2009. Development of urban planning guidelines for improving emergency response capacities in seismic areas of Iran. Disasters 33(4): 645-664.

[19] Alexander, D.E. 1997. The study of natural disasters, 1977-97: some reflections on a changing field of knowledge. Disasters 21(4): 284-305.


permalink | inviato da circolopdpcm il 24/5/2011 alle 14:15 | Leggi i commenti e commenta questo postcommenti (0) | Versione per la stampa

23 maggio 2011
(Adnkronos) - ''Sia chiaro - prosegue il numero due di Confindustria Abruzzo - che non si chiede assolutamente che possano essere solo le imprese regionali a partecipare agli appalti, anche se
sarebbe auspicabile, ma il rispetto delle regole e della trasparenza nel rispetto dei principi della libera concorrenza imposta dall'Ue.

      Il paradosso e' che siano proprio le imprese regionali ad essere escluse dalla partecipazione ai bandi, pur essendo dotate di capacita' e competenze tecniche ampiamente sufficienti e collaudate per poter  svolgere i lavori richiesti''.''Di fronte a tutto cio', pertanto, Confindustria Abruzzo e' intenzionata a porre in essere qualsiasi atto o iniziativa utile affinche' tali situazioni non si ripetano e, contestualmente, a fare chiarezza sugli atti e sulle procedure di appalto messe in atto dalle amministrazioni locali, diffidando le stesse a perseverare in atteggiamenti e comportanti incomprensibili fino ad essere catalogabili come ostili alle imprese e all'economia regionale''.

      ''Il sistema imprenditoriale abruzzese -chiude il Vice Presidente Primavera- intende rispettare le regole e dare il proprio apporto collaborativo alla ricostruzione con responsabilita' e competenza. Pretendiamo, pero', che anche le Istituzioni locali competenti facciano la loro parte. Al riguardo, e' veramente ora che le Istituzioni competenti, e soprattutto quelle maggiormente interessate, lascino da parte litigiosita' sterili che non giovano a nessuno e che, al contrario, collaborino fattivamente avendo come unico scopo l'interesse della citta' di L'Aquila e dei territori colpiti, per accelerare gli interventi e risolvere i tanti problemi esistenti". (segue)

23-MAG-11 16:00


23 maggio 2011

      Pescara, 23 mag. - (Adnkronos) - Sul problema della ricostruzione post sisma in Abruzzo e' intervenuto oggi il vice Presidente di Confindustria Abruzzo Paolo Primavera per sostenere che
''sulla ricostruzione nei territori colpiti dal sisma troppe incertezze e lentezze, poca trasparenza e scarsa attenzione all'economia del territorio. Si deve lasciare da parte la litigiosita' esistente tra i vari enti competenti e riavviare un dialogo tra enti competenti e imprese per l'avvio di un rapido piano di ricostruzione che veda le imprese abruzzesi protagoniste della rinascita.

      ''Sono troppe le incertezze, le lentezze e le anomalie procedurali che stanno caratterizzando la ricostruzione a L'Aquila e nel cratere sismico, ma anche in altre zone della regione''. La denuncia del vice Presidente di Confindustria Abruzzo arriva a seguito della notizia per cui il Comune dell'Aquila ha ritenuto di dover invitare solo imprese del nord Italia per l'aggiudicazione di una importante opera pubblica, escludendo le imprese locali, con l'esito di vedere aggiudicato il lavoro stesso, per un importo di 891.000 euro, da parte di sette ditte del nord Italia.

      ''Da tempo,aggiunge Primavera, come Confindustria regionale, evidenziamo le anomalie incomprensibili che, dopo la prima positiva fase di gestione dell'emergenza, stanno accompagnando la ricostruzione a L'Aquila e negli altri territori interessati. Anomalie che oltre a
determinare lentezze e lungaggini che impediscono la rinascita di quelle aree, tendono incomprensibilmente ad escludere le imprese regionali, motore dello sviluppo e quindi della ripresa economica dei territori colpiti, dalle gare di appalto e dall'aggiudicazione dei lavori. E' una situazione insostenibile e incomprensibile da parte delle Amministrazioni locali, e in particolare del comune di L'Aquila, che invece di sostenere le imprese, l'occupazione e l'economia locale seleziona imprese esterne alla regione per l'aggiudicazione dei lavori''. (segue)

23-MAG-11 15:57


4 maggio 2011
Il Circolo ha il nuovo Presidente

 Alle ore 16,30 del 4 maggio 2011 si è chiusa la votazione elettronica del Circolo d’ ambiente PD-PCM per l’elezione del nuovo Presidente.

Elettori 25   Votanti 16

Lo scrutinio elettronico ha proclamato Marco Leonardi nuovo Presidente del Circolo d'Ambiente della Presidenza Consiglio Ministri e Protezione Civile.

A Giovanna Martini, presidente uscente, il grazie e un in bocca al lupo per il nuovo incarico di Presidente della Consulta Nazionale della Protezione Civile della CGIL e a Marco Leonardi un augurio di buon lavoro.

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13 settembre 2010
Draquila alla Rustica

Giovedi 23 settembre ore 18 proiezione film Draquila presso il circolo del PD.

Sarà presente anche il nostro Circolo per una breve presentazione e discussione.

15 agosto 2010
siamo in vacanza

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13 luglio 2010
Bravo Antonello!

Un bellissimo articolo di Antonello Ciccozzi che troverete integralmente  su http://lacittanascosta.blogspot.com/

8 luglio 2010
Solidarietà a Giovanni Lolli, Giovanni Lattanzi e al Sindaco Cialente
il circolo Pd Presidenza Consiglio Ministri e protezione civile esprime solidarietà alla popolazione aquilana che ha pacificamente e democraticamente manifestato a Roma per rivendicare i propri legittimi diritti. Esprime fraterna vicinanza all'on.le Giovanni Lolli, Giovanni Lattanzi responsabile dipartimento Ambiente PD e al sindaco Cialente per la brutale aggressione,

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5 luglio 2010
Domani 6 luglio ore 10:30 alla festa dell'unità di Roma
Al "PALCO CARACALLA" (che è quello dove si proiettano tutti i film) si proietterà il film comando e controllo sul terremoto dell'Aquila.

Intervenite tutti

14 giugno 2010
Comunicato stampa dell' On. Giovanni Lolli

COMUNICATO STAMPA  in relazione alla manovra finanziaria in discussione al Senato




Un ennesimo colpo alla possibilità della ripresa del territorio colpito dal terremoto:

L’articolo 43 della manovra finanziaria in discussione al Senato prevede il totale snaturamento della Zona Franca Urbana.

Cambia il nome e conseguentemente lo scopo della norma, non più Zona Franca ma zona “a burocrazia zero”. Non ci sono più sgravi fiscali e sgravi contributivi per 5 anni, come era previsto dalla legge voluta da Romano Prodi, ma solo un iter facilitato dal punto di vista procedurale per chi vuole aprire una nuova attività.

La norma precisa che le risorse stanziate, nel caso de l’Aquila 45 milioni di euro in tutto, sono nelle disponibilità del Sindaco per elargirle ad eventuali aperture di nuove attività.

Quindi, per capirci, non si prevede più un vantaggio fiscale automatico per più anni ma un aiuto discrezionale nelle competenze del Sindaco fino ad esaurimento dei 45 milioni di euro stanziati


In senato, ovviamente, presenteremo emendamenti volti a chiedere che questa semplificazione burocratica sia aggiuntiva e non sostitutiva della Zona Franca.

Ma al di là di queste nostre richieste l’amara considerazione è che sulla nostra testa arriva oramai una tegola al giorno.


Prima l’assurda vicenda delle tasse e dei tributi con un trattamento indegno in confronto ad altri terremoti, poi la notizia data dal Sindaco de l’Aquila che i già esigui fondi a disposizione della ricostruzione arriveranno con il contagocce, in seguito la notizia che la Protezione Civile per l’emergenza ha lasciato un buco di 400 milioni di euro che probabilmente bisognerà colmare attingendo ai pochi soldi della ricostruzione,  poi l’incredibile scippo operato dalla Giunta Regionale dei 23 milioni di euro dell’assicurazione dei palazzi regionali e del cofinanziamento Docup, infine lo spostamento dei  45 milioni dell’assicurazione dell’ospedale dell’Aquila a copertura del debito sanitario regionale.

Ora anche lo snaturamento della zona franca.


Il tempo dell’attesa fiduciosa è finito. E’ arrivato il momento di levare una fortissima protesta unitaria oltre ogni schieramento politico.

Solo con la lotta si può invertire una tendenza a lasciarci soli a godere “ i miracoli” prodotti dal Governo e dalla Protezione Civile.


Invito tutti gli aquilani e tutti i terremotati del cratere a partecipare compatti alla manifestazione del 16 Giugno indetta dai comitati. Sarà l’occasione più importante che abbiamo per dimostrare a tutta Italia che non ci siamo rassegnati

14 giugno 2010
riceviamo e pubblichiamo

Mi appello a chiunque possa aiutare la più piccola regione italiana a non avere quasi una torre eolica per Km quadrato, una miriade di Centrali a Biomasse senza avere biomasse, 460 campi fotovoltaici ciascuno dei quali può essere esteso anche 10 o 20 ettari di terreno, e la devastazione delle aree nostre archeologiche più belle.
Il Teatro Italico di 2.500 anni fà rappresenta la più rara testimonianza nazionale dell'Antico Sannio. La città romana di SAEPINUM - ALTILIA risale al I° secolo avanti cristo, il tratturo che collega l'Abruzzo alla Puglia è monumento millenario insieme alla Chiesa di Santa Maria della Strada di Matrice.
Da soli non ce la facciamo. Gli interessi in gioco sono troppo frandi ed il Molise è troppo piccolo per saper resistere. Ho presentato una Mozione Urgente in Consiglio Regionale ma se non si mobilita l'Italia non ci sarà nulla da fare.
Mi appello alla vostra sensibilità ringraziandovi in anticipo per ciò che farete.
Michele Petraroia
Consigliere Regionale del Molise

9 giugno 2010
Interrogazione a risposta in commissione

On. Vinicio Peluffo On. Giovanni Lolli, On. Giancludio Bressa, On. Roberto Zaccaria

 Al Presidente del Consiglio dei Ministri

Per sapere premesso che 

l’art.14 del D.L. 30-12-2009 n. 195 “Disposizioni urgenti per la cessazione dello stato di emergenza in materia di rifiuti nella regione Campania, per l'avvio della fase post emergenziale nel territorio della regione Abruzzo ed altre disposizioni urgenti relative alla Presidenza del Consiglio dei Ministri ed alla protezione civile.” Convertito in Legge 26 febbraio 2010, n.26 con modifiche prevede la possibilità di avviare procedure straordinarie di reclutamento finalizzate all’assunzione di personale a tempo indeterminato già con contratto nella protezione civile;

il reclutamento avviene attraverso le linee guida previste dal decreto 13 maggio 2010, in applicazione del comma 2 dell’art. 14 legge 26 febbraio 2010 n. 26;

 il 27 marzo 2010 il quotidiano repubblica pubblicava un articolo dal titolo “La Parentopoli di Bertolaso quei figli dei potenti assunti senza concorso” nel quali si parla di assunzioni su ordinanze di emergenza che da collaboratori sono diventati dirigenti generali e tra i nuovi assunti ci sarebbero figli di generali, di colonnelli, di magistrati della corte dei conti e della corte costituzionale, parenti di cardinali, di personale dei servizi segreti, di dirigenti e segretari generali di Palazzo Chigi, Capi dei Vigili del Fuoco, direttori generali del tesoro;

 la manovra approvata dal consiglio dei ministri DECRETO-LEGGE 31 maggio 2010, n.78 Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica pubblicato nella G.U. Serie Generale n. 125 del 31.5.2010 - S.O. n. 114   al Capo II prevede la ”Riduzione del costo degli apparati politici ed amministrativi” e al Capo III il “Contenimento delle spese in materia di impiego pubblico, invalidità e previdenza”;

 con una circolare della Presidenza del consiglio dei ministri Dipartimento per le politiche di gestione e di sviluppo delle risorse umane si è avviata la procedura per la stabilizzazione di 147 persone nel ruolo tecnico amministrativo 18 persone di ruolo tecnico amministrativo di cui 11 appartenenti al Corpo forestale dello stato e di 13 unità di personale dirigenziale;

il comma 4 dell’art. 14 della legge 26 febbraio 2010 n. 26 prevede la copertura per le nuove assunzioni a tempo indeterminato che viene valutato in 8 milioni di euro di cui 4 milioni e 800 mila provengono dal decreto legge 28 aprile 2009 n. 39 convertito in legge 24 giugno 2009 n. 77 “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici nella regione Abruzzo nel mese di aprile 2009 e ulteriori interventi urgenti di protezione civile;

il dpcm 13 maggio 2010 in premessa cita l’OPCM 3508 del 2006 che all’art. 15 prevede “Al fine di fronteggiare gli stati di emergenza in premessa citati il Dipartimento della protezione civile è autorizzato ad avvalersi di undici unità di personale appartenente al Corpo forestale dello Stato a cui può essere corrisposto il trattamento economico accessorio previsto per il restante personale appartenente al predetto Corpo che presta servizio in posizione di comando presso il medesimo Dipartimento della protezione civile.            2. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 2 del presente articolo si provvede a carico del Fondo di protezione civile.”

 l’OPCM 3508 in premessa cita diverse emergenze tra cui emergenza comune di Lipari e Eolie derivanti dagli effetti indotti dai fenomeni vulcanici nell'isola di Stromboli del 2002, emergenza traffico della città di mestre del 2003, emergenza terremoto marche e umbria 1997, emergenza privincia di rieti a seguito del terremoto del 1997, emergenza frana di spriana del 2005, emergenza in ordine alla situazione socio-economico-ambientale determinatasi nel bacino idrografico del fiume Sarno è stato ulteriormente prorogato fino al 31 dicembre 2006, emergenza in materia di bonifica e di risanamento ambientale dei suoli, delle falde e dei sedimenti inquinati, nonchè in materia di tutela delle acque superficiali e sotterranee e dei cicli di depurazione nella Regione siciliana del 2006, «grande evento» per lo svolgimento dei mondiali di nuoto «Roma 2009» nel territorio della provincia di Roma, l'emergenza nel settore dell'approvvigionamento idrico nel territorio del comune di Reggio Calabria del 2003 e del 2005, fronteggiare la grave situazione in cui versa la popolazione del sud del Sudan, fronteggiare l'emergenza rifiuti nella regione Campania (emergenza chiusa dal Decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 195);

le emergenze previste dall’ordinanza 3508 sono concluse, è chiaro che anche le esigenze di personale decadono;

l’art.3 del dpcm prevede l’assunzione mediante selezione per titoli ed esame colloquio di 13 unità di personale dirigenziale;

all’esame/colloquio è ammesso coloro che hanno 5 anni di posizioni funzionali diploma di laurea e un contratto d’incarico dirigenziale di seconda facia;

 gli incarichi di seconda fascia sono stati attivati grazie alle varie ordinanze di protezione civile dei grandi Eventi e emergenze;

l’accesso alla qualifica di dirigente della seconda fascia è regolamentato dal D.Lgs. 30-3-2001 n. 165 “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche.” Pubblicato nella Gazz. Uff. 9 maggio 2001, n. 106, S.O. Sezione II - Accesso alla dirigenza e riordino della Scuola superiore della pubblica amministrazione art.28 “Accesso alla qualifica di dirigente della seconda fascia” (Art. 28 del D.Lgs. n. 29 del 1993, come sostituito prima dall'art. 8 del D.Lgs. n. 470 del 1993, poi dall'art. 15 del D.Lgs. n. 546 del 1993, successivamente modificato dall'art. 5-bis del decreto legge n. 163 del 1995, convertito con modificazioni della legge n. 273 del 1995, e poi nuovamente sostituito dall'art. 10 del D.Lgs. n. 387 del 1998) che dice: “1. L'accesso alla qualifica di dirigente nelle amministrazioni statali, anche ad ordinamento autonomo, e negli enti pubblici non economici avviene per concorso per esami indetto dalle singole amministrazioni ovvero per corso-concorso selettivo di formazione bandito dalla Scuola superiore della pubblica amministrazione. 2. Al concorso per esami possono essere ammessi i dipendenti di ruolo delle pubbliche amministrazioni, muniti di laurea, che abbiano compiuto almeno cinque anni di servizio o, se in possesso del dottorato di ricerca o del diploma di specializzazione conseguito presso le scuole di specializzazione individuate con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, di concerto con il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, almeno tre anni di servizio, svolti in posizioni funzionali per l'accesso alle quali è richiesto il possesso del dottorato di ricerca o del diploma di laurea.”

 al concorso dei 13 di dirigente previste dall’art. 3 del dpcm 13 maggio 2010 sono esclusi tutti i funzionari che ne avrebbero le caratteristiche in base all’art. 28 del .Lgs. 30-3-2001 n. 165, norma a cui l’art. 14 del D.L. 30 dicembre 2009, n. 195 non ha derogato; 

l’art. 97 della costituzione dice: “Agli impieghi nelle Pubbliche Amministrazioni si accede mediante concorso”;



quali iniziative intenda intraprendere affinchè vengano ristabilite le condizioni minime per l’accesso ai ruoli dirigenziali previste dall’art. 28 del decreto legislativo 165/2001 attraverso un concorso che non escluda nessuno e che le nuove assunzioni siano realmente necessarie e realmente meritorie e non in virtù di rapporti non troppo trasparenti dovute da amicizie e parentele varie e se non ritenga ingiusta la copertura finanziaria che toglie soldi all’abruzzo, anche se sotto una norma generalista, e se non sia sottodimensionata rispetto alle nuove assunzioni; 


3 giugno 2010
"La protezione civile sottovalutò gli allarmi"
Dossier della Polizia accusa: omicidio colposo di GIUSEPPE CAPORALE

L'AQUILA - C'è un'informativa giudiziaria - riservata - redatta della Polizia dell'Aquila che accusa i vertici della Protezione Civile di omicidio colposo. Omicidio colposo per non aver dato l'allarme alla popolazione aquilana prima della scossa fatale del 6 aprile scorso. Nonostante uno sciame sismico - in corso da quattro mesi e con oltre quattrocento scosse - giustificasse quanto meno la dichiarazione di "stato d'allerta", se non l'evacuazione (come invece avvenuto in Garfagnana nel 1985). Una "negligenza fatale" secondo gli investigatori. Ora il rapporto dettagliato (con documenti scientifici, interrogatori e perizie) è stato inserito nel fascicolo di indagine della Procura dell'Aquila sul "mancato allarme" nei giorni precedenti la tragedia e si trova sul tavolo del sostituto procuratore Fabio Picuti.

Un documento "delicato", spiegano da Palazzo di Giustizia, in quanto arrivato sul tavolo del magistrato che conduce l'indagine  pochi giorni prima dell'anniversario del sisma.  Il timore è che iniziative giudiziarie immediate possano turbare la fiaccolata commemorativa prevista in città per la notte tra domani e martedì. Ma non è escluso che la Procura entro qualche giorno assuma iniziative. Allegati al dossier della Polizia ci sono anche gli interrogatori al vice capo della Protezione Civile Bernardo De Berardinis, al presidente vicario della "Commissione Grandi Rischi" della Protezione Civile Franco Barberi, al presidente dell'Istituto di Geofisica e Vulcanologia Enzo Boschi, al direttore dell'ufficio rischio sismico della Protezione Civile Mauro Dolce, al direttore del Centro Nazionale Terremoti Giulio Selvaggi e altri tre funzionari della Protezione Civile dell'ufficio gestioni emergenza e servizio comunicazione.

Furono loro a partecipare alla riunione straordinaria tenuta dalla commissione grandi rischi della Protezione Civile il 31 marzo, chiudendo la seduta senza prendere decisioni rispetto "all'emergenza terremoto in atto già prima della tragedia". Nonostante un dossier dell'Ingv sulla gravità dello sciame sismico, diversi studi scientifici (tra questi documenti uno studio del Cnr, in cui si stimava molto alto il rischio di un terremoto devastante a L'Aquila) e perizie geologiche. Quella riunione durò meno di sessanta minuti. Al termine, proprio De Berardinis tenne una conferenza stampa: "La comunità scientifica conferma che non c'è pericolo, perché c'è uno scarico continuo di energia; la situazione è favorevole". Pochi giorni dopo il disastro.

repubblica 3.05.2010

26 maggio 2010
PC e manovra tremonti


Tagliano i fondi a tutti, ... come mai al sistema dei Grandi Eventi non viene tolto nulla?

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18 maggio 2010
CIPE, on.Lolli: istituzione zona franca a L'Aquila
Finalmente dopo dieci mesi dall'approvazione della legge, il CIPE ha deliberato l'istituzione della Zona Franca della città de L'Aquila. La pubblicazione di questo atto avverrà dopo un "passaggio" con l'Europa e dopo la firma della corte dei conti.

Naturalmente siamo convinti che si tratti di un passo avanti positivo, tuttavia la copertura finanziaria prevista per la Zona Franca è rimasta quella indicata nella legge e consiste in soli 45 milioni di euro.
Nel comunicato emesso dal CIPE, inoltre, non è precisato se tali risorse si riferiscano ad un solo anno.

Perché la Zona Franca abbia un effetto concreto sull'economia cittadina, è necessaria una copertura superiore come, d'altronde, il Parlamento chiese all'unanimità solo qualche mese fa approvando in aula una mozione.

Noi continueremo a batterci perché altre risorse vadano a sostegno di questo provvedimento che se ben finanziato può davvero divenire una risposta positiva per la città de L'Aquila.

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16 maggio 2010
Anticorruzione, Bersani: "Bertolaso si dimetta per il buon nome della Protezione civile"


Il segretario del Pd ha fatto il nome anche del sottosegretario Cosentino. "Siamo stanchi di chiacchiere, bisogna andare al concreto".

Anticorruzione, Bersani: "Bertolaso si dimetta per il buon  nome della Protezione civile"

Dimissioni immediate del sottosegretario con delega alla Protezione civile, Guido Bertolaso. È la richiesta che il segretario del Pd, Pierluigi Bersani, torna a fare, parlando stamani con i giornalisti durante la Marcia della Pace da Perugia ad Assisi. Bersani ha ribadito che "Bertolaso si dovrebbe dimettere per il buon nome della Protezione civile, che è una cosa straordinaria e che va messa al riparo dai dubbi. Già da tempo doveva essere avvenuto - ha continuato Bersani - per non lasciar la Protezione civile in questa situazione ambigua e difficile".

Ddl anticorruzione. A proposito del disegno di legge anticorruzione, Bersani ha osservato che "ora dicono di volerlo rafforzare. Benissimo. Lo voglio credere: se Berlusconi potesse far dimettere intanto qualche sottosegretario che ha lì in giro, sarebbe già una misura anticorruzione. Andiamo un po' al concreto, di chiacchiere siamo stanchi". Sollecitato a fare dei nomi dai giornalisti, Bersani ha parlato, a questo proposito, oltre che di Bertolaso, anche del sottosegretario Cosentino.

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